“蓝天保卫战”再出新章：2026年环保部发布最严监管方案 重点区域PM2.5浓度或再创新高下降纪录

北京·2024年11月15日 —— 从“十四五”规划到“十五五”新征程，中国生态环境保护的步伐不断加快。近日，生态环境部正式发布《2026年蓝天保卫战新方案》，以“精准治污、严格监管、绿色发展”为核心，将进一步提升空气质量治理的精准度和效能。专家表示，这一新方案将在重点区域PM2.5浓度持续下降的背景下，为未来十年空气质量改善注入新动力。

“更严的监管，更精准的治理” 生态环境部新方案中，最引人注目的亮点是对“重点区域”治理的加码。根据数据显示，2023年，全国338个地级及以上城市中，有278个城市PM2.5年均值达标率超过80%，其中北京、上海、广州等一线城市的改善速度超过了10%。生态环境部官员在新闻发布会上强调，尽管成绩斐然，但仍存在“区域性污染交叉影响”和“短期内难以完全消除”的问题。因此，新方案将加大对“跨省区域污染源”的治理力度，通过“联合执法、联合考核”机制，确保跨省排放企业不得“跑冒滴漏”。

具体措施包括：

1. “双碳”目标下的严格排放标准：新方案将进一步提高工业企业排放标准，特别是钢铁、水泥、化工等高污染行业，要求实现“零排放”目标。例如，钢铁行业的脱硫脱硝设施将提高到95%以上，化工企业的VOCs排放将严格控制在“零增长”范围内。
2. “绿色交通”升级：新方案将推广电动汽车和新能源公交车，并对燃油车实施“分级管理”，高排放车辆在重点区域将实施“限行或禁行”。同时，加快建设“绿色通道”，减少机动车尾气排放。
3. “生态修复”加速：在重点区域，将加大湿地保护和森林覆盖率提升力度，通过“生态修复”项目，吸收更多PM2.5颗粒物。例如，北京市将在2026年前完成“绿色走廊”建设，增加城市绿化面积30%。

专家：下降趋势或延续，但需长期坚持 中国环境科学研究院研究员李明星在接受采访时表示，2026年的新方案在“治理精准度”和“监管严度”上有明显提升，有望在重点区域PM2.5浓度下降的基础上，实现更长期的稳定改善。他也提醒，空气质量改善是一个“长期工程”，需要政府、企业和公众的共同努力。特别是，一些“隐性污染”如PM2.5中的有毒有害物质（如重金属、二噁英）仍需进一步监测和治理。

公众反响：“呼吸更自由了” 在北京市民王先生看来，近几年空气质量的改善让他对未来更有信心。他表示，“虽然PM2.5浓度下降了，但我们仍需要更严格的监管，特别是对工业企业的排放。”而广州市民李女士则表示，新方案中的“绿色交通”措施让她对未来更有希望，因为“减少机动车排放，对改善空气质量有直接帮助”。

展望未来：十年蓝天保卫战的新高度 生态环境部副部长张国霞在新闻发布会上表示，2026年方案是“十五五”空气质量改善的“关键一年”，未来五年将继续推进“绿色发展、清洁生产、生态修复”三大战略，确保全国338个地级及以上城市PM2.5年均值达到“优良”水平。专家预测，如果新方案能够全面落地，重点区域PM2.5浓度可能将再创新高下降纪录，为中国生态文明建设再添新动力。

（完）